Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, Στην Ελλάδα του 2011 υπάρχουν - σύμφωνα πάντοτε με εκτιμήσεις - ένα εκατομμύριο αυθαίρετες κατασκευές, οι οποίες δεν μπορούν ούτε να κατεδαφιστούν ούτε, βεβαίως, να αγνοηθούν. Το αυθαίρετο, κάθε αυθαίρετο, κρύβει ένα σύνθετο πρόβλημα – οικονομικό, κοινωνικό, περιβαλλοντικό – που αποζητά λύση. Ο Ν. 4014/2011 Ρύθμιση αυθαιρέτων σε συνάρτηση με τη δημιουργία περιβαλλοντικού ισοζυγίου επιχειρεί να δώσει μια ουσιαστική αντιμετώπιση στο πρόβλημα χαράσσοντας μια κόκκινη γραμμή στην αυθαίρετη δόμηση: απαγορεύει και καθιστά απολύτως άκυρη τη μεταβίβαση ή τη σύσταση εμπράγματου δικαιώματος σε ακίνητο χωρίς την δήλωση ιδιοκτήτη και βεβαίωση μηχανικού, όπου δηλώνεται και βεβαιώνεται αντίστοιχα ότι δεν υπάρχει μη νόμιμη κατασκευή στο ακίνητο και δεν έχουν εγκατασταθεί χρήσεις χωρίς άδεια. Η λογική των ρυθμίσεων αυτού του Νόμου βασίζεται σε δύο κύριες αρχές: δανειζόμαστε το περιβάλλον από τις επόμενες γενιές και ο ρυπαίνων αποζημιώνει. Κατά συνέπεια, η καταβολή των προστίμων γίνεται ακριβώς διότι η αυθαιρεσία εις βάρος του περιβάλλοντος, αλλά και εις βάρος των πολιτών που σεβάστηκαν τη νομιμότητα, δεν μπορεί να επιβραβεύεται. Ωστόσο, ο υπολογισμός των προστίμων δεν μπορεί να μην λαμβάνει υπόψη την οικονομική συγκυρία που έχει επιβαρύνει τον προϋπολογισμό των νοικοκυριών και να μην ακολουθεί μια κλιμάκωση στη βάση διαφορετικών κριτηρίων. ΔΕΥΤΕΡΟΛΟΓΙΑ Στο ερώτημα του αγαπητού συναδέλφου κ. Μαρκόπουλου αναφορικά με την έκπτωση στην εφάπαξ καταβολή του προστίμου και την αύξηση των δόσεων προκειμένου να προσέλθουν – για ρύθμιση – οι ιδιοκτήτες και να εισπράξει το Κράτος, θα ήθελα να τονίσω ότι : Οι διατάξεις του Ν. 4014/2011, όπως ισχύουν μετά την τροποποίησή τους από τον Ν. 4030/2011 («Νέος τρόπος έκδοσης αδειών δόμησης και ελέγχου των κατασκευών»), αναφορικά με τον τρόπο υπολογισμού του ενιαίου ειδικού προστίμου αυθαιρέτου και τον τρόπο της καταβολής του, είναι σαφής και έχουν γενική εφαρμογή. Για την κατοικία έχουμε ήδη αυξήσει τους μήνες αποπληρωμής του προστίμου από 30 σε 36. Δεν προβλέπεται η περαιτέρω επιμήκυνση του χρόνου αποπληρωμής των προστίμων καθότι αυτό συνδέεται με συγκεκριμένους δημοσιονομικούς στόχους. Επιπρόσθετα, για την εφάπαξ καταβολή του προστίμου, έχουμε ήδη προβλέψει έκπτωση της τάξης του 20%. Όσον αφορά στο δεύτερο σκέλος της ερώτησής σας, κύριε συνάδελφε, θα ήθελα να υπογραμμίσω ότι η ρύθμιση των αυθαιρέτων δεν έγινε με οριζόντιο τρόπο - ως προς τον υπολογισμό των προστίμων. Στην προσπάθειά μας να προσεγγίσουμε μια αντικειμενική πραγματικότητα, λαμβάνουμε υπόψη πολλά κριτήρια όπως το κοινωνικό (π.χ. πρώτη ή δευτερεύουσα κατοικία), το οικονομικό (π.χ. την τιμή ζώνης του τετραγωνικού), το είδος, αλλά και την έκταση της ίδιας της αυθαιρεσίας.